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１９９１年８月１３日 法 民 １９９１ ２１号 全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院 现将 关于人民法院审理借贷案件的若干意见 发给你们，请认真执行。 对双方的违法借贷行为，可按照民法通则第１３４条第３款及 关于贯彻执行 中华人民共和国民法通则 若干问题的意见 试行 以下简称 意见 试行 第１６３条、第１６４条的规定予以制裁。 对保证责任有争议的，按照 意见 试行 第１０８条、１０９条、１１０条的规定处理。 如发生纠纷，分别按照民法通则第８９条第２项以及 意见 试行 第１１２条、１１３条、１１４条、１１５条、１１６条的规定处理。 发布部门 最高人民法院 发布日期 1991年08月13日实施日期 1991年08月13日 (中央法规).

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二 一 年十二月十三日法释 2010 18号最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释 2010年11月22日最高人民法院审判委员会第1502次会议通过 为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理此类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下. 第一条 违反国家金融管理法律规定，向社会公众 包括单位和个人 吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的 非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款. 三 以代种植 养殖 、租种植 养殖 、联合种植 养殖 等方式非法吸收资金的. 十 利用民间 会 、 社 等组织非法吸收资金的. 第三条 非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任 一 个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的. 第五条个人进行集资诈骗，数额在10万元以上的，应当认定为 数额较大 数额在30万元以上的，应当认定为 数额巨大 数额在100万元以上的，应当认定为 数额特别巨大。

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发布部门 最高人民法院 发文字号 法[2011]336号. 发布日期 2011.12.02 实施日期 2011.12.02. 时效性 现行有效 效力级别 司法解释. 对形式有瑕疵的 欠条 或者 收条 ，要结合其他证据认定是否存在借贷关系 对现金交付的借贷，可根据交付凭证、支付能力、交易习惯、借贷金额的大小、当事人间关系以及当事人陈述的交易细节经过等因素综合判断。

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瞭望 新闻周刊记者了解到，设立借贷登记规范民间融资已在全国一些地方开展，从各地实践来看，通过借贷登记中心融资金额占民间金融市场份额不大，温州近日出台的 民间融资管理条例 更明确建立大额民间借贷 强制登记 制度，引发一些争议。 法律专家指出，规范民间金融宜疏堵结合，民间金融的风险主要在于片面追求高利的 职业放贷人 ，严厉打击地下钱庄、非法放贷的担保公司、典当行和 地下赌场 的同时，要加强宣传教育，培养投资者风险防控意识，通过优化民间借贷登记服务，引导更多民间融资 走上台面。 从司法实践来看，有的借款人明知自己没有履约能力，但由于现实需要和投机等原因大量借贷;有的借款人根本没有按照双方在借款时的约定使用借款，贷款被用于风险投资、赌博乃至非法活动，或以更高的利息转借他人从中谋取利息差额，最后导致借款人 崩盘 ，借贷纠纷大量涌现。 本文来源 瞭望观察网 根据中心的业务流程，借贷双方可以自行协商借款事宜，也可以由中介 撮合 缔结合同，双方达成借款协议后，须填写中心提供的规范合同文本，进行登记、备案，还可办理公证手续。

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借贷登记服务中心引导地下金融 浮出水面 泉州金融工作局副局长陈爱国说 规范民间融资、加大对小微企业金融扶持力度、服务实体经济是泉州‘金改’的重要任务，建立民间借贷登记服务中心是引导民间金融阳光化、规范化的一项举措。 从实践运行效果看，相对于庞大的地下金融市场，目前 浮出水面 登记的只是 冰山一角 ，借贷登记这一 新生儿 被社会广泛接受尚需要一个过程。 截至今年２月，晋江民间借贷登记服务中心共受理出借登记８２笔，金额４６２３万元 借款登记１０７笔，金额近１ ３亿元 成交登记５１笔，金额为６８５万元。 法律专家指出，由于在中心登记的借贷交易受法律关于 最高利率不得超过银行同期贷款利率４倍 规定限制，地下金融中更具风险的高利放贷行为仍然 暗潮汹涌 ， 地下钱庄 等非法融资手段仍有较大市场，一些投资者为追求更高利益仍对地下金融趋之若鹜。

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首先，标题要写上 借据 、 今借到 借款条 都可以。 所以借款给别人时，一定要拉下所谓的 面子 ，打破情面，要让对方书写借据，才能有效的保护自身合法权益，相反，认为 是亲戚、好友，凭良心不可能好意思的耍赖 ，到时肯定会出现无凭无据、悔之晚矣的局面。 因实践中多次遇到 结婚买房时欢欢喜喜，可出现离婚时，就争的面红耳赤 到法院打官司也得不到支持，往往把借款被对方答辩成了 赠与。